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金融服务民企“组合拳”释放哪些信号?
添加日期:2019-02-16    阅读:82次

新华社?#26412;?月15日电 题:金融服务民企“组合拳”释放哪些信号?

  新华社记者李延霞、吴雨、刘开雄、谭谟晓

春节?#23637;?#27665;营企业迎来新年“大礼包”。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,意见要求银行、证券、保险等金融领域全面加强支持民营企业力度。这份高规格、大力度的文件释放出哪些政策信号?又会带来哪些实效?

  信号一:高规格文件提振民企信心和预期

  “由中办、国办联合发文,如此高规格足见中央对金融服务民营企业工作高度重?#21360;!?#20013;国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示。

  意见提出一系列具体举措,扩大银行、证券、保险等各路资金支持民营企业路径,同时推出一些长期配套政策,包括强化融资服务基础设施建设、完善绩效考核和激励机制等,凸显了远近结合、标本兼治的政策导向。

  国家金融与发展实验室副主任曾刚认为,意见挥出的政策“组合拳”既有系统性又具针对性,从供给端、需求?#22235;?#33267;基础设施建设等方面推出创新制度,从根本上打通民企融资壁垒、消除融资堵点。要加速政策落地,尽早产生?#23548;市?#26524;。

  他表示,民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥着不可替代的作用。通过改善民营企业融资环境,有助于提振民营企业信心,提升民营企业主动发展升级的动力,?#38498;?#35266;经济稳定运行有着深远影响。

  信号二:货币政策定向支持作用进一步发挥

  目前,银行等金融机构支持实体经济受到流动性等方面的约束,需要从供给端破题。意见提出,加大金融政策支持力度,其中第一点就是实施差别化货币信贷支持政策。

  董希?#31561;?#20026;,实施差别化货币信贷支持政策,要更好地发挥货币政策和信贷政策的结构优化作用,充分利用定向降准、再贷款和再贴现以及?#26412;?#34701;资等政策工具和产品,引导资金更?#34892;实?#27969;向民营企业。

  去年,人民银行通过四次降准、增量开展中期借贷便利等措施,保持流动性合理充裕。今年1?#36335;藎?#21448;通过普惠金融定向降准动态考核、降准置换中期借贷便利等措施,释放长期资金约8000亿元。

  专家认为,增强信贷供给不是“大放水?#20445;?#19981;仅要提供流动性支?#37073;?#26356;要注重结构性调节。意见提出的完善普惠金融定向降准政策、增加再贷款和再贴现额度,将进一步鼓励金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放。

  信号三:民企贷款比重将进一步提高

  支持民营企业发展,作为融资主渠道的银行业的“主力军”作用需要进一步发?#21360;?/p>

  新发放公司类贷款中,民营企业贷款比重应进一步提高;减轻对抵押担保的过度依?#25285;?#25903;持民营银行?#25512;?#20182;地方法人银行等?#34892;?#38134;行发展?#35805;?#27665;营企业、小微企业融资服务质量和规模作为?#34892;?#21830;业银行发行?#21892;?#30340;重要考量因素……针对银行业,意见提出了诸多要求。

  “这些内容,既有对银行服务民企的资金量的要求,也有对优化完善金融机构体系、产品体系的制度?#25165;牛?#26377;利于进一步发挥银行业服务民企的主力军作用。”董希淼说。

  加大支持民企力度的同?#20445;?#38450;风险的弦不能松。“商业银行要遵循经济金融规律,依法合规审慎经营,科学设定信贷计划,不得组织运动式信贷投放。”意见提出。

  董希淼表示,加强对民营企业的金融服务,要科学施策,在大力支持民营企业的同时仍要防控好风险。

  信号四:直接融资的短板将逐?#35762;?#19978;

  直接融资是企业融资的重要路径。在发达的金融体系中,直接融资占比要高于间接融资。但在我国融资结构中,直接融资一直是短板。

  意见提出多项举措,积极支?#22336;?#21512;条件的民营企业扩大直接融资,包括通过?#21892;?#24066;场、债券市场以及风险投资市场等。

  “扩大直接融资对于民营企业而言更具有?#35270;?#24615;。”联讯证券首席经济学家李奇霖?#25285;?#30452;接融资相对于间接融资,信息更加透明和对称,市场化程度更高,资源配置效率更高。

  他表示,设立科创板并试点注册制,新三板改革等,有助于民营企业通过?#21892;?#24066;场融资,也会进一步激发风险投资对民营企业的投资热情。

  信号五:更多长期保险资金支持民企

  意见提出,研究取消保险资金开展财务性股权投资行业范围限制,规范实施战略性股权投资。?#27835;?#20154;士认为,这一条“含金?#20426;?#21313;足。

  “这能?#34892;?#25552;升民营企业和?#34892;?#24494;企业的金融可及性。”银保监会有关部门负责人?#25285;?#21462;消保险资金开展财务性股权投资的行业范围限制,可以为民营经济发展提供更多长期资金支持。

  银保监会数据显示,截至2018年底,保险资金运用余额为16.4万亿元,较2018年初增长9.97%。

  国务院发展研究?#34892;?#20445;险研究室副主任朱俊生表示,保险资金具有规模大、期限长、来源稳定的独特优势,为保险资金投资“松绑”可以拓展其配置?#21344;洌?#20419;进保险资金发挥机构投资者积极作用,重点支持有市场、?#26143;?#26223;、有?#38469;?#20248;势的行业和领域,促进经济提质增效。

文章来源:新华网

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